随着城市化进程不断加快，城市发展日新月异，城市建设快速推进的同时，产生的建筑垃圾随之增多。过量的建筑垃圾会占用大量土地资源，其产生的渗透会严重破坏土壤质量，进而危害人类健康。
南通市海门区城市管理局作为建筑垃圾治理的责任部门之一，主动担当、快速作为，从强化前端管理、提升执法质效、推动链条延伸三方面入手，逐步提升建筑垃圾管理上的水准、提高资源化利用效率，为城市的可持续发展保驾护航。
严格准入标准。建筑垃圾运输前，须由建筑设计企业至区政务服务中心城管窗口做申报，提供与取得建筑垃圾运输许可证的单位签订的运输合同、建筑垃圾处置方案及建筑垃圾规范处置承诺书等作为申请材料。
规范运输行为。制定建筑垃圾处置（运输）企业许可制度，核准运输企业13家、审核国五以上达标车辆240台、淘汰国三车辆96台，同时，与公安交警部门联动，所有渣土运输车辆均安装放大号牌，并在车身喷涂运输企业名，增强车辆识别度。目前，建筑垃圾密闭化运输率达95%以上，车辆卫星定位系统安装率92%以上。
提升智能化水平。利用现有渣土车定位系统，上线智慧渣土平台，通过车载智能终端、监管平台、大数据系统等实现建筑垃圾运输车辆全域、全链、全时管理，平台还具备远程视频、区域查车、车辆行为违规管控、违规报警完整证据链、无纸化线上审批等多种功能，管理效率显著提升。
规范制度，明确部门责任。2023年3月，《南通市海门区关于常态化开展打击跨区域偷运偷倒建筑垃圾违背法律规定的行为的实施建议》（海政办发〔2023〕10号）出台，明确了各有关部门的职责和区镇的主体责任。《意见》实施以来，区城管局联合公安、交通等部门共查扣跨区域偷运偷倒建筑垃圾车辆28辆，调查违法当事人31人，立案查处17件，罚款近36万元，对偷运偷倒行为“零容忍”，力争做到建筑垃圾“零输入”。
协调联动，提高管理质效。今年2月，区城管局组织并且开展海门区城管系统法制培训，邀请南通市专家对如何有效打击跨区域偷运偷倒建筑垃圾行为进行授课和业务指导；区城管局还先后三次牵头召开打击跨区域偷运偷倒建筑垃圾违背法律规定的行为工作会议，各区镇分管领导和有关部门负责人参会，切实提升协调处置能力。
严格执法，严厉打击跨区域运输建筑垃圾行为。区城管局执行“日常监管+夜间巡查+联合联动”的全天候执法机制，常态化开展打击跨区域运输建筑垃圾违背法律规定的行为。重点做好对各区镇开展布控、排查情况的督导工作，同时，根据高速公路执法大队及高速交警支队的数据预警，开展高速卡口夜查，有效遏制了跨区域运输建筑垃圾的势头。
完善末端处置项目建设。新建海门综合垃圾处置中心，该项目位于海门经济技术开发区苏州路北、新江海河东侧、规划的疏港铁路南侧，占地38670平方米。项目总投资1.1亿元，年处置建筑垃圾能力达30万吨，目前已正常运行。
优化房产项目配建环卫设施建设。自2021年市城管局联合住建、自然资源等部门印发了《南通市城市房产项目配建环卫设施设置标准（试行）》后，区城管局以此为抓手，紧扣项目规划论证环节，在设计的具体方案中明确了环卫设施设置位置及标准，规范了城区房产项目相关环卫配套设施设置的要求，自文件执行以来，累计11个项目进行了规划论证，建筑垃圾临时收集点全部根据相关要求进行配备。
实现规范化封闭式处置装修垃圾。在小区内设置规范的建筑垃圾临时堆放点，由物业公司或社区负责临时堆放点的日常管理，统一收取装修垃圾处置费用交由环卫作业部门收缴至区财政。环卫作业部门清运后统一运至综合垃圾处置中心处理，经过筛分后，碎砖碎石可资源化利用，制成建筑材料，轻物质运至焚烧厂无害化理。
实现建筑垃圾资源化利用。建筑垃圾在人工预分拣大块的木料、塑橡类等轻物质后通过机器进行破碎、除铁器，再筛分出轻物质、再生细骨料和重物质。重物质再次经过除铁器去除剩余的铁类金属。处理后产生再生细骨料、重物质骨料、轻物质、铁类金属、砂粉土和有色金属六大类产物，其中轻物质通过打包机包装后运至垃圾焚烧厂焚烧发电，金属类物质回收再利用，骨料代替部分砂石生产再生混凝土制品，其他各类骨料及砖粉、砂及渣土可作为制砖的原料，生产再生免烧砖，实际做到完全资源化利用。
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